Que es la no-divulgacion y como difiere de la expuncion
Una orden de no-divulgacion concedida bajo Tex. Govt Code seccion 411.0725 o seccion 411.0735 ordena a las agencias enumeradas a no divulgar los registros del caso a personas u entidades que no esten autorizadas. Los efectos son:
- Las agencias enumeradas (DPS, tribunal, fiscal, departamento de policia) son obligadas a no divulgar los registros a empleadores privados, propietarios, instituciones educativas privadas, y otras entidades publicas no autorizadas.
- Las verificaciones de antecedentes comerciales que dependen de fuentes publicas (DPS y otras agencias enumeradas) deberian no devolver el registro.
- El peticionario tiene el derecho bajo seccion 411.0725(c)/(d) de no divulgar el incidente en aplicaciones de empleo, vivienda, licencias, y educacion (con excepciones para industrias reguladas enumeradas).
Pero a diferencia de la expuncion:
- El registro no es destruido. Permanece en las bases de datos (DPS, tribunal, FBI).
- Las agencias autorizadas listadas en seccion 411.0765 — incluyendo empleadores en industrias reguladas (educacion, atencion medica, finanzas, transporte, fuerzas armadas, agencias gubernamentales) — continuan recibiendo el registro.
- En procedimientos judiciales subsecuentes, el registro puede ser usado por el fiscal para impeachment o argumentos de sentencia.
- El peticionario no puede negar bajo juramento que el incidente ocurrio si se le pregunta directamente en procedimientos judiciales.
La proteccion de la no-divulgacion es parcial pero significativa para muchos contextos practicos. Para empleos en industrias no reguladas y para propositos privados generales, la no-divulgacion puede ser indistinguible de la expuncion en efecto practico. Pero para industrias reguladas, la diferencia es material.
La orden de no-divulgacion bajo el Codigo de Gobierno de Texas Capitulo 411, Subcapitulos E-1 y E-2, es el remedio principal para sellar registros criminales cuando el peticionario recibio community supervision diferida (deferred adjudication) y la completo exitosamente — pero no es elegible para la expuncion bajo Codigo de Procedimiento Penal Capitulo 55 porque la community supervision diferida completada no es una de las categorias enumeradas para expuncion.
La distincion estructural es importante. La expuncion destruye el registro fisicamente y permite al peticionario negar bajo juramento la existencia del arresto. La no-divulgacion sella el registro de entidades publicas pero permite el acceso continuo de las agencias autorizadas enumeradas en Tex. Govt Code seccion 411.0765 — incluyendo empleadores en industrias reguladas (educacion, atencion medica, finanzas, transporte, fuerzas armadas), agencias gubernamentales, y otras entidades autorizadas. El sellado proteje en muchos contextos privados pero no en todos.
Njeri London, socia cofundadora de L and L Law Group, PLLC (Numero de Colegio de Abogados de Texas #24043266), procesa peticiones de no-divulgacion en los nueve condados de DFW: Collin, Dallas, Denton, Tarrant, Rockwall, Kaufman, Ellis, Johnson y Hunt. Linea directa (972) 370-5060 o info@landllawgroup.com.
Elegibilidad bajo seccion 411.0725 (Subch. E-1, no-divulgacion estandar)
La elegibilidad principal bajo Tex. Govt Code seccion 411.0725 requiere:
1. Community supervision diferida completada exitosamente. El acusado debe haber recibido community supervision diferida bajo Tex. Code Crim. Proc. art. 42A.101 y haberla completado exitosamente. Esto significa: cumplimiento de todas las condiciones de la community supervision (incluyendo restitucion, servicio comunitario, tratamiento), descarga sin condena por la ofensa diferida, y entrada de la orden de descarga.
2. Ausencia de ciertas ofensas inelegibles. La ofensa subyacente NO debe ser una de las categorias excluidas en seccion 411.074. Las exclusiones principales son:
- Ciertas ofensas violentas (homicidio capital, homicidio, asalto agravado con armas, secuestro agravado, robo con violencia, robo de vehiculo);
- Ciertas ofensas sexuales (agresion sexual, abuso sexual de menor, indecencia con un nino, posesion de pornografia infantil, prostitucion bajo seccion 43.02);
- Ciertas ofensas contra menores (abandono de menor, lesiones a un nino);
- Violencia familiar bajo seccion 22.01(a) cuando el cargo incluye un hallazgo de violencia familiar bajo art. 42.013;
- Stalking;
- Ofensas de delincuencia organizada;
- DWI bajo seccion 49.04 o 49.045 (la no-divulgacion de DWI esta gobernada por seccion 411.0728 separadamente).
3. Periodo de espera satisfecho. Bajo seccion 411.0725(e), hay periodos de espera variables:
| Categoria de ofensa | Periodo de espera |
|---|---|
| Delito menor (la mayoria de categorias) | Sin espera (peticionable inmediatamente despues de descarga) |
| Delito menor cubierto bajo seccion 411.074(b) | 2 anos desde la descarga |
| Felonia (la mayoria de categorias elegibles) | 5 anos desde la descarga |
4. Ausencia de condena subsecuente. Durante el periodo de espera, el peticionario no debe ser condenado de un delito (otro que infraccion de trafico). La condena subsecuente descalifica.
5. Interes de justicia. Bajo seccion 411.0725(f), el tribunal debe encontrar que la no-divulgacion es en el "interes de la justicia." Este es un estandar discrecional — el tribunal considera la naturaleza de la ofensa, el cumplimiento del peticionario con la community supervision, la conducta posterior, el impacto adverso del registro continuado, y otros factores relevantes.
No-divulgacion de DWI bajo seccion 411.0728
La no-divulgacion para ofensas de DWI esta gobernada por Tex. Govt Code seccion 411.0728, una disposicion creada por SB 731 (efectiva 2017, expandida en 2023). Las caracteristicas clave:
Elegibilidad. La no-divulgacion de DWI esta disponible para:
- Primera ofensa de DWI bajo Tex. Penal Code seccion 49.04 (no incluye DWI con menor pasajero bajo seccion 49.045 o DWI con concentracion alcoholica de 0.15+ bajo seccion 49.04(d) salvo bajo condiciones limitadas);
- Sin lesion o muerte como resultado de la conducta;
- Concentracion alcoholica documentada por debajo de 0.15 (con algunas excepciones);
- Cumplimiento de los requisitos de la sentencia (probation, multas, programa educativo, IID si requerido);
- Periodo de espera satisfecho.
Periodo de espera. Bajo seccion 411.0728(c):
- Si el peticionario tuvo dispositivo de bloqueo de encendido (IID) como condicion de probation por al menos 6 meses: 2 anos desde la descarga;
- Sin requisito de IID o periodo menor: 5 anos desde la descarga.
Estructura procesal. Como la no-divulgacion estandar bajo seccion 411.0725, la peticion bajo seccion 411.0728 es presentada al tribunal que entro la sentencia. El estandar discrecional de "interes de la justicia" aplica.
Limites del DWI elegible. Cuando hubo cualquier lesion o muerte como resultado de la conducta, la no-divulgacion no esta disponible — el incidente debe ser procesado como ofensa separada (intoxication assault o intoxication manslaughter). Cuando el cargo fue DWI con menor pasajero (seccion 49.045) o DWI con concentracion alcoholica de 0.15+ (seccion 49.04(d)), la elegibilidad esta restringida o eliminada. La revision cuidadosa de la disposicion es esencial.
Las agencias autorizadas bajo seccion 411.0765 — quien aun ve el registro
Aunque la orden de no-divulgacion sella el registro de la mayoria de las divulgaciones publicas, ciertas categorias de empleadores y agencias mantienen acceso autorizado bajo Tex. Govt Code seccion 411.0765. Las categorias principales:
Educacion. Distritos escolares publicos y privados con propositos relacionados con la contratacion o continuacion de personal con acceso a estudiantes. Esto incluye maestros, asistentes, conductores de autobus, y personal de mantenimiento con acceso a las escuelas.
Atencion medica. Hospitales, residencias de ancianos, agencias de cuidado en el hogar, y otros proveedores de atencion medica que sirven a poblaciones vulnerables (ancianos, pacientes, ninos).
Servicios para ancianos y discapacitados. Agencias y proveedores que sirven a personas mayores, personas con discapacidades, y otras poblaciones vulnerables.
Finanzas y seguros. Bancos, cooperativas de credito, companias de seguros, y reguladores financieros para puestos que involucran manejo de dinero o acceso a informacion financiera del consumidor.
Agencias gubernamentales. Agencias federales, estatales, y locales para puestos que requieren autorizacion de seguridad o acceso a informacion confidencial.
Fuerzas armadas. Reclutamiento militar, autorizaciones de seguridad militares, y propositos relacionados con el servicio militar activo o reserva.
Transporte. Algunas categorias de transporte regulado (comercial, transporte de materiales peligrosos) requieren divulgacion.
Licencias profesionales especificas. Para ciertas licencias profesionales — abogados (Texas Board of Law Examiners), profesionales medicos (Texas Medical Board), educadores (Texas Education Agency SBEC), profesionales financieros — la divulgacion al organismo de licencias es requerida.
Antes de buscar la no-divulgacion, el peticionario debe entender cuales categorias de empleadores tendran acceso continuo. Para un individuo en una industria regulada, la no-divulgacion proporciona proteccion en muchos contextos pero no en su industria primaria. Esto no significa que la no-divulgacion no es util — proporciona proteccion sustancial en otros contextos. Pero significa que las expectativas deben ser calibradas correctamente.
El procedimiento de peticion — paso a paso
El procedimiento para presentar y obtener una orden de no-divulgacion sigue un proceso similar a la expuncion pero con diferencias importantes:
1. Presentacion en el tribunal sentenciador. La peticion bajo seccion 411.0725(b) debe ser presentada en el tribunal que entro la sentencia de community supervision diferida — el mismo tribunal que tenia jurisdiccion del caso original.
2. Identificacion de elegibilidad. La peticion debe afirmar bajo juramento: (a) la community supervision diferida fue completada exitosamente y descargada sin condena; (b) la ofensa no esta en la lista de exclusiones bajo seccion 411.074; (c) el periodo de espera ha sido satisfecho; (d) no ha sido condenado de un delito (otro que infraccion de trafico) durante el periodo de espera; (e) la no-divulgacion es en el interes de la justicia.
3. Notificacion al fiscal. El fiscal del distrito o del condado debe ser notificado de la peticion. El fiscal tiene oportunidad de objetar — comunmente sobre los criterios de elegibilidad o sobre el factor de interes de la justicia.
4. Audiencia (si es disputada). Si el fiscal objeta, el tribunal celebra una audiencia. El peticionario debe demostrar por preponderancia de evidencia que satisface los requisitos estatutarios. El estandar discrecional de "interes de la justicia" permite al tribunal considerar factores ampliamente.
5. Entrada de la orden. Si concedida, la orden dirige a las agencias enumeradas (DPS, tribunal, fiscal, departamento de policia que efectuo el arresto, y FBI si los datos fueron transmitidos) a sellar los registros bajo seccion 411.075. La orden tambien ordena a las agencias autorizadas bajo seccion 411.0765 a mantener el registro accesible para sus propositos autorizados.
6. Servicio de la orden y verificacion. La orden debe ser servida a cada agencia identificada. La verificacion del cumplimiento incluye solicitar un nuevo reporte CIB del DPS y verificar que el registro esta marcado como sellado.
7. Notificacion paralela a proveedores comerciales. Como con la expuncion, los proveedores comerciales de verificacion de antecedentes que ya descargaron datos no estan automaticamente obligados. La notificacion paralela con copia de la orden y la disputa formal bajo 15 U.S.C. seccion 1681i son necesarias para asegurar que los reportes comerciales reflejen el sellado.
Defensa estrategica — cuando peticionar y cuando esperar
La decision sobre cuando peticionar para la no-divulgacion implica varios factores estrategicos:
Plazos discrecionales vs. tempranos. Para ofensas elegibles donde el periodo de espera es cero (la mayoria de los delitos menores no excluidos), peticionar inmediatamente despues de la descarga puede ser apropiado — particularmente si el individuo esta buscando empleo o vivienda actualmente. Para ofensas con periodos de espera (2 o 5 anos), planear la peticion para coincidir con el final del periodo de espera maximiza el impacto.
Empleo y oportunidades pendientes. Si el individuo tiene una oferta de empleo pendiente o una solicitud de licencia profesional pendiente, los plazos pueden ser criticos. La peticion presentada y concedida antes de la decision de empleo puede prevenir la denegacion adversa. Pero si la oferta es condicional en un cargo expungible / sellable, comunique con el empleador potencial directamente puede ser mas eficaz a corto plazo.
Industria regulada del individuo. Si el individuo trabaja o busca empleo en una industria regulada bajo seccion 411.0765 (educacion, atencion medica, finanzas), la no-divulgacion no protegera del acceso de empleadores de esa industria. La decision sobre si vale la pena el costo y esfuerzo depende de los otros contextos donde la no-divulgacion ayudaria (empleo en industrias no reguladas, vivienda, ciertas licencias).
Costo y esfuerzo vs. beneficio. La no-divulgacion involucra costos de presentacion y honorarios. El analisis costo-beneficio considera la duracion probable del impacto sin la no-divulgacion (los registros pueden persistir indefinidamente sin accion), el rango de oportunidades de empleo y otras impactadas, y el costo de obtenerla.
Conducta posterior y construccion del expediente. Para peticiones donde el factor de "interes de la justicia" sera disputado, la construccion del expediente positivo es importante. Esto incluye documentacion de empleo estable, educacion continua, servicio comunitario, recomendaciones de carcter, ausencia de cargos subsecuentes, y otros indicadores de rehabilitacion.
Practica de tribunales de DFW para no-divulgacion
Los nueve condados de DFW que servimos tienen practicas locales para peticiones de no-divulgacion:
Condado de Collin. Los Tribunales del Distrito en McKinney procesan peticiones. La oficina del fiscal del distrito de Collin tiene personal designado para revisar peticiones de no-divulgacion tipicamente dentro de 30 a 60 dias. Para peticiones bien-fundamentadas, la objecion es infrecuente.
Condado de Dallas. Los Tribunales Criminales del Distrito (Frank Crowley Courts Building) procesan peticiones. La oficina del fiscal del distrito de Dallas tiene una unidad civil que maneja respuestas. Los plazos son tipicamente 90 a 120 dias.
Condado de Denton. Los Tribunales del Distrito en Denton procesan peticiones. La oficina del fiscal del distrito revisa peticiones en plazos razonables.
Condado de Tarrant. Los Tribunales del Distrito Criminal en Fort Worth procesan peticiones. La oficina del fiscal del distrito de Tarrant tiene una unidad de expuncion y no-divulgacion designada con personal experimentado.
Condados menores (Rockwall, Kaufman, Ellis, Johnson, Hunt). Los plazos son tipicamente mas rapidos. La coordinacion directa con la oficina del fiscal del distrito es frecuentemente posible.
L and L Law Group, PLLC mantiene relaciones de trabajo en todos los nueve condados y conoce las practicas de cada oficina del fiscal del distrito relativas a las peticiones de no-divulgacion. Esto permite que la peticion sea correctamente fundamentada en la primera presentacion, evitando objeciones procesales y retrasos innecesarios.