Que cambio SB 731 — vista general
SB 731 introdujo tres cambios estructurales principales en el marco de no-divulgacion de Texas:
1. No-divulgacion automatica para primera ofensa calificante de delito menor (seccion 411.072). Por primera vez en la historia de Texas, ciertas categorias de registros criminales son selladas automaticamente sin requerir peticion separada. Esto reduce la carga procesal — pero crea su propio conjunto de consideraciones (verificacion del cumplimiento, plazos efectivos).
2. Expansion del DWI primera ofensa (seccion 411.0728). La no-divulgacion de DWI primera ofensa, originalmente creada por SB 1902 en 2017 con elegibilidad estrecha, fue expandida por SB 731 en varias categorias. Mas individuos con DWI primera ofensa califican; algunas restricciones previas fueron suavizadas.
3. Expansion del sellado de condenas calificantes (seccion 411.0735). Antes de SB 731, la no-divulgacion estaba primariamente disponible para community supervision diferida completada. SB 731 expande seccion 411.0735 para incluir ciertas condenas calificantes de delito menor — un cambio significativo que beneficia a individuos que recibieron community supervision regular o tiempo en la carcel del condado.
Cada cambio tiene criterios de elegibilidad distintos y plazos de espera. La interaccion entre los tres componentes — y la interaccion con las leyes preexistentes de no-divulgacion bajo seccion 411.0725 — requiere analisis cuidadoso para cada caso individual.
Senate Bill 731, aprobada por la 88va Legislatura de Texas en 2023 y vigente desde el 1 de septiembre de 2023 (con la no-divulgacion automatica de seccion 411.072 vigente desde 2024 para casos que cumplen los criterios de elegibilidad), reformula sustancialmente el marco de Texas para la no-divulgacion de registros criminales. La reforma tiene tres componentes principales:
- Crea Tex. Govt Code seccion 411.072 — no-divulgacion automatica para primera ofensa calificante de delito menor (sin peticion separada del individuo);
- Expande Tex. Govt Code seccion 411.0728 — no-divulgacion de DWI primera ofensa (eligibilidad expandida);
- Modifica Tex. Govt Code seccion 411.0735 — no-divulgacion de condenas calificantes de delito menor (no solo community supervision diferida).
Antes de SB 731, la no-divulgacion en Texas requeria peticion discrecional al tribunal en virtualmente todos los casos. Despues de SB 731, ciertas categorias calificantes son selladas automaticamente sin peticion — pero la verificacion del cumplimiento sigue siendo esencial porque los retrasos administrativos son frecuentes.
Njeri London, socia cofundadora de L and L Law Group, PLLC (Numero de Colegio de Abogados de Texas #24043266), asesora a clientes sobre SB 731 y procesa peticiones de no-divulgacion en los nueve condados de DFW: Collin, Dallas, Denton, Tarrant, Rockwall, Kaufman, Ellis, Johnson y Hunt. Linea directa (972) 370-5060 o info@landllawgroup.com.
No-divulgacion automatica bajo seccion 411.072
Tex. Govt Code seccion 411.072 establece la no-divulgacion automatica para primera ofensa calificante de delito menor. Los criterios principales:
Elegibilidad. El individuo califica si:
- Recibio community supervision diferida bajo Tex. Code Crim. Proc. art. 42A.101 para una ofensa calificante de delito menor;
- Completo la community supervision exitosamente y fue descargado sin condena;
- Es su primera ofensa criminal (sin condenas o diferencias previas);
- La ofensa no esta en la lista de exclusiones (ofensas violentas, sexuales, contra menores, DWI gobernado separadamente, etc.);
- El periodo de espera ha sido satisfecho.
Periodo de espera. Bajo seccion 411.072(c), el periodo de espera para no-divulgacion automatica de delito menor es generalmente:
- 180 dias desde la descarga para la mayoria de categorias;
- 2 anos desde la descarga para ciertas categorias enumeradas.
Mecanismo automatico. Despues del periodo de espera, el sellado ocurre automaticamente — el tribunal y el DPS son obligados a sellar los registros sin requerir peticion del individuo. En teoria, el individuo no necesita hacer nada.
En la practica. La implementacion de la no-divulgacion automatica ha enfrentado retrasos administrativos. Los tribunales y el DPS estan implementando los nuevos procedimientos progresivamente. Algunos registros calificantes pueden tomar tiempo significativo para ser sellados despues del periodo de espera. La verificacion del cumplimiento — solicitar un reporte CIB del DPS, revisar reportes de verificacion de antecedentes comerciales — es esencial.
Excepciones. Las exclusiones de la no-divulgacion automatica son extensas. Las ofensas excluidas incluyen: ofensas violentas (asalto agravado, secuestro), ofensas sexuales, ofensas contra menores, violencia familiar bajo seccion 22.01(a) con hallazgo de violencia familiar, stalking, delincuencia organizada, DWI (gobernado bajo seccion 411.0728), y otras ofensas enumeradas. Para casos no calificantes, la no-divulgacion mediante peticion bajo seccion 411.0725 sigue siendo el remedio disponible.
No-divulgacion de DWI bajo seccion 411.0728 — expansion SB 731
La no-divulgacion de DWI primera ofensa, originalmente creada por SB 1902 en 2017, fue expandida por SB 731 en 2023. La version actual de Tex. Govt Code seccion 411.0728 incluye:
Elegibilidad ampliada. La no-divulgacion esta disponible para:
- Primera ofensa de DWI bajo Tex. Penal Code seccion 49.04 (NO incluye DWI con menor pasajero seccion 49.045 o DWI con concentracion alcoholica de 0.15+ seccion 49.04(d) salvo bajo condiciones limitadas);
- Sin lesion o muerte como resultado de la conducta;
- Cumplimiento de los requisitos de la sentencia (probation, multas, programa educativo, IID si requerido).
Tres rutas distintas bajo seccion 411.0728. La estructura ahora reconoce tres categorias de elegibilidad:
| Categoria | Periodo de espera | Mecanismo |
|---|---|---|
| DWI con IID por al menos 6 meses | 2 anos desde la descarga | Peticion al tribunal |
| DWI sin IID o periodo menor | 5 anos desde la descarga | Peticion al tribunal |
| DWI calificantes bajo SB 731 expansion | Variable | Automatico o peticion |
La distincion entre IID (dispositivo de bloqueo de encendido) instalado y no instalado fue introducida en 2017 — el legislador quiso incentivar la instalacion de IID. La regla resultante es que el individuo que tuvo IID por al menos 6 meses tiene acceso mas rapido al sellado.
Limites del DWI elegible. Cuando hubo cualquier lesion o muerte como resultado de la conducta, la no-divulgacion no esta disponible — el incidente debe ser procesado como ofensa separada (intoxication assault o intoxication manslaughter). Cuando el cargo fue DWI con menor pasajero (seccion 49.045) o DWI con concentracion alcoholica de 0.15+ (seccion 49.04(d)), la elegibilidad esta restringida o eliminada. La revision cuidadosa de la disposicion es esencial.
Sellado de condenas calificantes bajo seccion 411.0735
Un cambio significativo de SB 731 es la expansion bajo Tex. Govt Code seccion 411.0735 para permitir la no-divulgacion de ciertas condenas calificantes de delito menor — no solo community supervision diferida. Antes de SB 731, la no-divulgacion estaba primariamente limitada a casos donde el individuo recibio community supervision diferida (no condena formal). Despues de SB 731, ciertas condenas de delito menor son tambien elegibles.
Elegibilidad bajo seccion 411.0735. Requiere:
- Condena de un delito menor calificante (Clase A o B en categorias no excluidas);
- Cumplimiento completo de la sentencia (multa, probation, tiempo en la carcel del condado);
- Sin condenas adicionales durante el periodo de espera;
- Periodo de espera satisfecho (generalmente 5 anos para condenas calificantes);
- El interes de la justicia.
Categorias excluidas. Como con la no-divulgacion estandar bajo seccion 411.0725, ciertas categorias estan excluidas: ofensas violentas, ofensas sexuales, ofensas contra menores, violencia familiar con hallazgo, stalking, delincuencia organizada, y otras enumeradas. Las condenas felonia no son elegibles bajo seccion 411.0735 — la no-divulgacion de felonias permanece limitada a casos de community supervision diferida completada bajo seccion 411.0725.
Mecanismo. A diferencia de la no-divulgacion automatica bajo seccion 411.072, el sellado de condenas bajo seccion 411.0735 generalmente requiere peticion al tribunal. El tribunal evalua la elegibilidad y el factor de "interes de la justicia."
Significancia practica. Para individuos que no recibieron community supervision diferida — porque rechazaron el plea offer, fueron condenados despues de juicio, o recibieron community supervision regular en lugar de diferida — seccion 411.0735 abre una via que no existia antes de SB 731. Esto es particularmente significativo para condenas mas antiguas (5+ anos) donde el periodo de espera ya esta cumplido.
Estrategia para aprovechar SB 731
Para individuos con registros criminales preexistentes en Texas, SB 731 abre nuevas oportunidades. La estrategia tipica:
1. Evaluacion del expediente. Identifique cada cargo previo: el tipo de disposicion (community supervision diferida completada, condena con community supervision regular, condena con tiempo en la carcel del condado, condena con tiempo estatal), el ano de la disposicion, y la categoria de ofensa.
2. Mapeo a las vias estatutarias. Cada cargo puede tener una o mas vias potenciales:
- Si community supervision diferida completada — peticion bajo seccion 411.0725 (no-divulgacion estandar) o sellado automatico bajo seccion 411.072 (si califica como primera ofensa de delito menor);
- Si DWI primera ofensa con community supervision diferida completada — peticion bajo seccion 411.0728;
- Si condena de delito menor (no diferida) — peticion bajo seccion 411.0735 (nueva via post-SB 731);
- Si elegible para expuncion bajo Tex. Code Crim. Proc. Ch. 55 (absolucion, no-bill, desestimacion calificante) — peticion de expuncion (mas potente que no-divulgacion).
3. Verificacion del sellado automatico. Para cargos que parecen calificar para sellado automatico bajo seccion 411.072, solicite un reporte CIB del DPS para verificar el cumplimiento. Si el sellado automatico no fue ejecutado a pesar de satisfacer los criterios, peticione al tribunal para ordenar el cumplimiento.
4. Peticion afirmativa para vias adicionales. Para cargos elegibles bajo seccion 411.0725, 411.0728, o 411.0735 pero no incluidos en el sellado automatico bajo seccion 411.072, presente peticiones individuales para cada cargo.
5. Coordinacion con disputas FCRA. Como con todos los sellados y expunciones, los proveedores comerciales de verificacion de antecedentes no se actualizan automaticamente. Coordine la notificacion paralela con copia de la orden y disputas formales bajo 15 U.S.C. seccion 1681i.
Errores comunes y consideraciones de implementacion
SB 731 ha estado vigente solo desde 2023 y la implementacion esta evolucionando. Los errores comunes y consideraciones:
Asumir que el sellado automatico ocurrio. Aunque seccion 411.072 dispone el sellado automatico, los tribunales y el DPS estan implementando los nuevos procedimientos progresivamente. Algunos registros calificantes pueden no estar sellados a pesar de satisfacer los criterios. La verificacion es esencial.
Mala identificacion de elegibilidad. Los criterios de SB 731 son tecnicos. Una ofensa que aparece a primera vista elegible puede no calificar debido a una exclusion no obvia (e.g., el cargo tuvo un hallazgo de violencia familiar que excluyo bajo seccion 411.074 aunque el cargo principal no fue violencia familiar; el cargo de DWI tuvo concentracion alcoholica de 0.15+ que descalifica bajo seccion 411.0728). La revision cuidadosa del expediente del tribunal es necesaria.
Confusion entre las vias. Las cuatro vias (seccion 411.072 automatica, 411.0725 estandar, 411.0728 DWI, 411.0735 condenas) tienen criterios solapados pero distintos. Presentar bajo la via equivocada puede causar denegacion. La identificacion correcta de la via apropiada requiere analisis estatutario.
Periodos de espera mal calculados. Cada via tiene su propio periodo de espera. La fecha de comienzo varia (fecha de la descarga, fecha de la condena, fecha de cumplimiento de la sentencia). Los errores en el calculo pueden causar la denegacion o el retraso.
Ofensas no Texas no abordadas. SB 731 aborda registros de ofensas de Texas. Los registros de ofensas de otros estados — aunque pueden aparecer en verificaciones de antecedentes a personas en Texas — no son afectados por SB 731. Los remedios para registros de otros estados requieren accion en esos estados.
Practica de los tribunales de DFW post-SB 731
Los nueve condados de DFW que servimos estan implementando SB 731 progresivamente:
Condado de Collin. Los Tribunales del Distrito en McKinney han implementado los procedimientos de SB 731 con razonable rapidez. La oficina del fiscal del distrito de Collin tiene personal designado para revisar peticiones bajo las nuevas vias.
Condado de Dallas. Los Tribunales Criminales del Distrito (Frank Crowley Courts Building) procesan peticiones bajo las nuevas vias. La oficina del fiscal del distrito de Dallas tiene una unidad civil que ha incorporado los procedimientos de SB 731.
Condado de Denton. Los Tribunales del Distrito en Denton procesan peticiones bajo las nuevas vias en plazos razonables.
Condado de Tarrant. Los Tribunales del Distrito Criminal en Fort Worth tienen una unidad de expuncion y no-divulgacion designada que ha incorporado los procedimientos de SB 731 con personal experimentado.
Condados menores (Rockwall, Kaufman, Ellis, Johnson, Hunt). La implementacion ha sido tipicamente mas rapida debido a menores volumenes de casos. Los plazos son frecuentemente mas cortos que en los condados mayores.
Verificacion del DPS. El DPS de Texas ha incorporado los procedimientos de seccion 411.072 (sellado automatico) en su sistema CIB. La verificacion del cumplimiento mediante solicitud de reporte CIB del individuo es el metodo mas confiable.
L and L Law Group, PLLC se ha mantenido al dia con los cambios de SB 731 y las practicas de implementacion en los nueve condados. Esto permite asesoramiento preciso sobre la elegibilidad, la via apropiada, los plazos realistas, y la coordinacion paralela con disputas FCRA.