Que cambio SB 731 — vista general
SB 731 introdujo tres cambios estructurales principales en el marco de no-divulgación de Texas:
1. No-divulgación automática para primera ofensa calificante de delito menor (sección 411.072). Por primera vez en la historia de Texas, ciertas categorías de registros criminales son selladas automáticamente sin requerir petición separada. Esto reduce la carga procesal — pero crea su propio conjunto de consideraciones (verificación del cumplimiento, plazos efectivos).
2. Expansión del DWI primera ofensa (sección 411.0728). La no-divulgación de DWI primera ofensa, originalmente creada por SB 1902 en 2017 con elegibilidad estrecha, fue expandida por SB 731 en varias categorías. Mas individuos con DWI primera ofensa califican; algunas restricciones previas fueron suavizadas.
3. Expansión del sellado de condenas calificantes (sección 411.0735). Antes de SB 731, la no-divulgación estaba primariamente disponible para community supervisión diferida completada. SB 731 expande sección 411.0735 para incluir ciertas condenas calificantes de delito menor — un cambio significativo que beneficia a individuos que recibieron community supervisión regular o tiempo en la cárcel del condado.
Cada cambio tiene criterios de elegibilidad distintos y plazos de espera. La interacción entre los tres componentes — y la interacción con las leyes preexistentes de no-divulgación bajo sección 411.0725 — requiere análisis cuidadoso para cada caso individual.
Senate Bill 731, aprobada por la 88va Legislatura de Texas en 2023 y vigente desde el 1 de septiembre de 2023 (con la no-divulgación automática de sección 411.072 vigente desde 2024 para casos que cumplen los criterios de elegibilidad), reformula sustancialmente el marco de Texas para la no-divulgación de registros criminales. La reforma tiene tres componentes principales:
- Crea Tex. Govt Code sección 411.072 — no-divulgación automática para primera ofensa calificante de delito menor (sin petición separada del individuo);
- Expande Tex. Govt Code sección 411.0728 — no-divulgación de DWI primera ofensa (eligibilidad expandida);
- Modifica Tex. Govt Code sección 411.0735 — no-divulgación de condenas calificantes de delito menor (no solo community supervisión diferida).
Antes de SB 731, la no-divulgación en Texas requeria petición discrecional al tribunal en virtualmente todos los casos. Después de SB 731, ciertas categorías calificantes son selladas automáticamente sin petición — pero la verificación del cumplimiento sigue siendo esencial porque los retrasos administrativos son frecuentes.
Njeri London, socia cofundadora de L and L Law Group, PLLC (Numero de Colegio de Abogados de Texas #24043266), asesora a clientes sobre SB 731 y procesa peticiones de no-divulgación en los nueve condados de DFW: Collin, Dallas, Denton, Tarrant, Rockwall, Kaufman, Ellis, Johnson y Hunt. Línea directa (972) 370-5060 o info@landllawgroup.com.
No-divulgación automática bajo sección 411.072
Tex. Govt Code sección 411.072 establece la no-divulgación automática para primera ofensa calificante de delito menor. Los criterios principales:
Elegibilidad. El individuo califica si:
- Recibio community supervisión diferida bajo Tex. Code Crim. Proc. art. 42A.101 para una ofensa calificante de delito menor;
- Completo la community supervisión exitosamente y fue descargado sin condena;
- Es su primera ofensa criminal (sin condenas o diferencias previas);
- La ofensa no esta en la lista de exclusiones (ofensas violentas, sexuales, contra menores, DWI gobernado separadamente, etc.);
- El periodo de espera ha sido satisfecho.
Periodo de espera. Bajo sección 411.072(c), el periodo de espera para no-divulgación automática de delito menor es generalmente:
- 180 días desde la descarga para la mayoría de categorías;
- 2 años desde la descarga para ciertas categorías enumeradas.
Mecanismo automático. Después del periodo de espera, el sellado ocurre automáticamente — el tribunal y el DPS son obligados a sellar los registros sin requerir petición del individuo. En teoría, el individuo no necesita hacer nada.
En la practica. La implementacion de la no-divulgación automática ha enfrentado retrasos administrativos. Los tribunales y el DPS están implementando los nuevos procedimientos progresivamente. Algunos registros calificantes pueden tomar tiempo significativo para ser sellados después del periodo de espera. La verificación del cumplimiento — solicitar un reporte CIB del DPS, revisar reportes de verificación de antecedentes comerciales — es esencial.
Excepciones. Las exclusiones de la no-divulgación automática son extensas. Las ofensas excluidas incluyen: ofensas violentas (asalto agravado, secuestro), ofensas sexuales, ofensas contra menores, violencia familiar bajo sección 22.01(a) con hallazgo de violencia familiar, stalking, delincuencia organizada, DWI (gobernado bajo sección 411.0728), y otras ofensas enumeradas. Para casos no calificantes, la no-divulgación mediante petición bajo sección 411.0725 sigue siendo el remedio disponible.
No-divulgación de DWI bajo sección 411.0728 — expansión SB 731
La no-divulgación de DWI primera ofensa, originalmente creada por SB 1902 en 2017, fue expandida por SB 731 en 2023. La versión actual de Tex. Govt Code sección 411.0728 incluye:
Elegibilidad ampliada. La no-divulgación esta disponible para:
- Primera ofensa de DWI bajo Tex. Penal Code sección 49.04 (NO incluye DWI con menor pasajero sección 49.045 o DWI con concentración alcoholica de 0.15+ sección 49.04(d) salvo bajo condiciones limitadas);
- Sin lesión o muerte como resultado de la conducta;
- Cumplimiento de los requisitos de la sentencia (probation, multas, programa educativo, IID si requerido).
Tres rutas distintas bajo sección 411.0728. La estructura ahora reconoce tres categorías de elegibilidad:
| Categoría | Periodo de espera | Mecanismo |
|---|---|---|
| DWI con IID por al menos 6 meses | 2 años desde la descarga | Petición al tribunal |
| DWI sin IID o periodo menor | 5 años desde la descarga | Petición al tribunal |
| DWI calificantes bajo SB 731 expansión | Variable | Automático o petición |
La distinción entre IID (dispositivo de bloqueo de encendido) instalado y no instalado fue introducida en 2017 — el legislador quiso incentivar la instalación de IID. La regla resultante es que el individuo que tuvo IID por al menos 6 meses tiene acceso mas rápido al sellado.
Limites del DWI elegible. Cuando hubo cualquier lesión o muerte como resultado de la conducta, la no-divulgación no esta disponible — el incidente debe ser procesado como ofensa separada (intoxication assault o intoxication manslaughter). Cuando el cargo fue DWI con menor pasajero (sección 49.045) o DWI con concentración alcoholica de 0.15+ (sección 49.04(d)), la elegibilidad esta restringida o eliminada. La revisión cuidadosa de la disposición es esencial.
Sellado de condenas calificantes bajo sección 411.0735
Un cambio significativo de SB 731 es la expansión bajo Tex. Govt Code sección 411.0735 para permitir la no-divulgación de ciertas condenas calificantes de delito menor — no solo community supervisión diferida. Antes de SB 731, la no-divulgación estaba primariamente limitada a casos donde el individuo recibio community supervisión diferida (no condena formal). Después de SB 731, ciertas condenas de delito menor son también elegibles.
Elegibilidad bajo sección 411.0735. Requiere:
- Condena de un delito menor calificante (Clase A o B en categorías no excluidas);
- Cumplimiento completo de la sentencia (multa, probation, tiempo en la cárcel del condado);
- Sin condenas adicionales durante el periodo de espera;
- Periodo de espera satisfecho (generalmente 5 años para condenas calificantes);
- El interés de la justicia.
Categorías excluidas. Como con la no-divulgación estándar bajo sección 411.0725, ciertas categorías están excluidas: ofensas violentas, ofensas sexuales, ofensas contra menores, violencia familiar con hallazgo, stalking, delincuencia organizada, y otras enumeradas. Las condenas felonía no son elegibles bajo sección 411.0735 — la no-divulgación de felonías permanece limitada a casos de community supervisión diferida completada bajo sección 411.0725.
Mecanismo. A diferencia de la no-divulgación automática bajo sección 411.072, el sellado de condenas bajo sección 411.0735 generalmente requiere petición al tribunal. El tribunal evalua la elegibilidad y el factor de "interés de la justicia."
Significancia practica. Para individuos que no recibieron community supervisión diferida — porque rechazaron el plea offer, fueron condenados después de juicio, o recibieron community supervisión regular en lugar de diferida — sección 411.0735 abre una via que no existia antes de SB 731. Esto es particularmente significativo para condenas mas antiguas (5+ años) donde el periodo de espera ya esta cumplido.
Estrategia para aprovechar SB 731
Para individuos con registros criminales preexistentes en Texas, SB 731 abre nuevas oportunidades. La estrategia típica:
1. Evaluación del expediente. Identifique cada cargo previo: el tipo de disposición (community supervisión diferida completada, condena con community supervisión regular, condena con tiempo en la cárcel del condado, condena con tiempo estatal), el año de la disposición, y la categoría de ofensa.
2. Mapeo a las vias estatutarias. Cada cargo puede tener una o mas vias potenciales:
- Si community supervisión diferida completada — petición bajo sección 411.0725 (no-divulgación estándar) o sellado automático bajo sección 411.072 (si califica como primera ofensa de delito menor);
- Si DWI primera ofensa con community supervisión diferida completada — petición bajo sección 411.0728;
- Si condena de delito menor (no diferida) — petición bajo sección 411.0735 (nueva via post-SB 731);
- Si elegible para expunción bajo Tex. Code Crim. Proc. Ch. 55 (absolución, no-bill, desestimación calificante) — petición de expunción (mas potente que no-divulgación).
3. Verificación del sellado automático. Para cargos que parecen calificar para sellado automático bajo sección 411.072, solicite un reporte CIB del DPS para verificar el cumplimiento. Si el sellado automático no fue ejecutado a pesar de satisfacer los criterios, peticione al tribunal para ordenar el cumplimiento.
4. Petición afirmativa para vias adicionales. Para cargos elegibles bajo sección 411.0725, 411.0728, o 411.0735 pero no incluidos en el sellado automático bajo sección 411.072, presente peticiones individuales para cada cargo.
5. Coordinación con disputas FCRA. Como con todos los sellados y expunciones, los proveedores comerciales de verificación de antecedentes no se actualizan automáticamente. Coordine la notificación paralela con copia de la orden y disputas formales bajo 15 U.S.C. sección 1681i.
Errores comunes y consideraciones de implementacion
SB 731 ha estado vigente solo desde 2023 y la implementacion esta evolucionando. Los errores comunes y consideraciones:
Asumir que el sellado automático ocurrio. Aunque sección 411.072 dispone el sellado automático, los tribunales y el DPS están implementando los nuevos procedimientos progresivamente. Algunos registros calificantes pueden no estar sellados a pesar de satisfacer los criterios. La verificación es esencial.
Mala identificación de elegibilidad. Los criterios de SB 731 son tecnicos. Una ofensa que aparece a primera vista elegible puede no calificar debido a una exclusión no obvia (e.g., el cargo tuvo un hallazgo de violencia familiar que excluyo bajo sección 411.074 aunque el cargo principal no fue violencia familiar; el cargo de DWI tuvo concentración alcoholica de 0.15+ que descalifica bajo sección 411.0728). La revisión cuidadosa del expediente del tribunal es necesaria.
Confusión entre las vias. Las cuatro vias (sección 411.072 automática, 411.0725 estándar, 411.0728 DWI, 411.0735 condenas) tienen criterios solapados pero distintos. Presentar bajo la via equivocada puede causar denegación. La identificación correcta de la via apropiada requiere análisis estatutario.
Periodos de espera mal calculados. Cada via tiene su propio periodo de espera. La fecha de comienzo varia (fecha de la descarga, fecha de la condena, fecha de cumplimiento de la sentencia). Los errores en el calculo pueden causar la denegación o el retraso.
Ofensas no Texas no abordadas. SB 731 aborda registros de ofensas de Texas. Los registros de ofensas de otros estados — aunque pueden aparecer en verificaciones de antecedentes a personas en Texas — no son afectados por SB 731. Los remedios para registros de otros estados requieren acción en esos estados.
Practica de los tribunales de DFW post-SB 731
Los nueve condados de DFW que servimos están implementando SB 731 progresivamente:
Condado de Collin. Los Tribunales del Distrito en McKinney han implementado los procedimientos de SB 731 con razonable rapidez. La oficina del fiscal del distrito de Collin tiene personal designado para revisar peticiones bajo las nuevas vias.
Condado de Dallas. Los Tribunales Criminales del Distrito (Frank Crowley Courts Building) procesan peticiones bajo las nuevas vias. La oficina del fiscal del distrito de Dallas tiene una unidad civil que ha incorporado los procedimientos de SB 731.
Condado de Denton. Los Tribunales del Distrito en Denton procesan peticiones bajo las nuevas vias en plazos razonables.
Condado de Tarrant. Los Tribunales del Distrito Criminal en Fort Worth tienen una unidad de expunción y no-divulgación designada que ha incorporado los procedimientos de SB 731 con personal experimentado.
Condados menores (Rockwall, Kaufman, Ellis, Johnson, Hunt). La implementacion ha sido típicamente mas rápida debido a menores volumenes de casos. Los plazos son frecuentemente mas cortos que en los condados mayores.
Verificación del DPS. El DPS de Texas ha incorporado los procedimientos de sección 411.072 (sellado automático) en su sistema CIB. La verificación del cumplimiento mediante solicitud de reporte CIB del individuo es el metodo mas confiable.
L and L Law Group, PLLC se ha mantenido al día con los cambios de SB 731 y las practicas de implementacion en los nueve condados. Esto permite asesoramiento preciso sobre la elegibilidad, la via apropiada, los plazos realistas, y la coordinación paralela con disputas FCRA.